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La Alcaldía Mayor de Bogotá D. C., a través de la Secretaría de Gobierno y por medio de la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias, como coordinadora del Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias, adelanta un plan de gestión del riesgo que incluye como tema fundamental el sísmico.
Dentro de ese plan, se implementó la Red de Acelerógrafos de Bogotá, para mejorar el conocimiento de la amenaza sísmica para la ciudad, y se desarrollan planes extensivos de divulgación y capacitación a la comunidad. Adicionalmente, se han promovido con otras entidades, estudios de vulnerabilidad de edificaciones indispensables y de atención a la comunidad, y el reforzamiento de algunas de estas, para la reducción del riesgo sísmico.
Como parte del plan de gestión de riesgos, se encuentra el Plan de Respuesta de Emergencias por Terremoto. Una de sus funciones es la consolidación de la información de daños y riesgo asociados, de la cual surge la necesidad de implementar una metodología para la inspección de las viviendas y establecer su habitabilidad después de la ocurrencia de un sismo en la ciudad de Bogotá, que es el objeto de la presente guía.
Una de las ramas del Plan de Respuesta de Emergencias por Terremoto se ha denominado EDAN (Evaluación de Daños y Análisis Necesidades) en la cual se ha establecido el protocolo 2.2 (Identificación, cuantificación y valoración de la afectación del hábitat a nivel urbano y rural) de donde se activará la operación del Grupo de Inspección de Edificaciones después de un sismo.
La evaluación del riesgo en edificios afectados después del sismo se realiza para definir la posibilidad de colapso de edificios, caída de materiales con el sismo secundario. Con el resultado de evaluación, se pretende evitar la ocurrencia de eventos secundarios que afecten a la comunidad.
Esperamos que esta guía sirva como manual de apoyo, consulta y unificación de criterios de los técnicos y profesionales que realicen los trabajos de evaluación en campo, como labor fundamental y quienes serán los responsables de la inspección de las edificaciones, recopilación de la información en campo, evaluación de daños, diligenciamiento de los formularios para inspección y señalización de las edificaciones con su respectiva clasificación de habitabilidad
La guía fue elaborada por la Asociación de Ingeniería Sísmica – AIS, por encargo del Fondo de Prevención y Atención de Emergencias (FOPAE). Para su elaboración fueron recopiladas las principales metodologías existentes a nivel nacional e internacional para la evaluación post sismo de edificaciones, y se tuvo en cuenta la experiencia de sismos anteriores dentro y fuera del país, y en particular la del sismo del 25 de enero de 1999 en la región del Eje Cafetero, donde colapsaron y se vieron afectadas más de 100.000 edificaciones en 28 municipios.
Para lograr que de una manera rápida y eficiente se pueda llevar a cabo la evaluación de un gran número de edificaciones, se realizará una socialización de la metodología con instrucción a los técnicos y profesionales de la construcción en general, así como al personal de la administración distrital relacionado con el tema.
Además se proyecta en un futuro, realizar otras actividades e instrumentos adicionales, como la implementación de un sistema de información geográfica para la ubicación espacial de la información de las edificaciones afectadas. Esto último, con el fin de conocer rápidamente los sitios de mayor concentración de pérdidas, obtener estadísticas por sectores y poder visualizar de una manera clara el escenario de daños. También el desarrollo de un sistema experto para apoyar la evaluación de daños por parte de profesionales no especialistas, de tal manera que se puedan tomar decisiones con la mayor confiabilidad posible sobre la seguridad, la habitabilidad y el tipo de intervenciones a desarrollar en las edificaciones afectadas por sismo.
