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INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN
Gestión del entorno y el escenario


Este frente de gestión abarca aquellas intervenciones del sistema sobre elementos y procesos de una escala superior a la del núcleo del escenario (que es local o sectorial-distrital).

Estos elementos y procesos abarcan, entre otros:

- Marco normativo del desarrollo territorial del nivel nacional.
- Marco normativo y de políticas de los sectores económicos.
- Fuentes de financiación para la gestión integral del riesgo.
- Fuentes de cooperación técnica para la gestión integral del riesgo.
- Elementos y cambios en la cultura ciudadana frente al riesgo.
- Manejo de los medios masivos sobre el tema del riesgo.
- Dinámicas y deformaciones del mercado del suelo y de otros bienes y servicios que condicionan las decisiones de los actores en los escenarios de riesgo.
- Procesos generales de la construcción física y social del territorio en el Distrito Capital y la región.
- Procesos demográficos a escala regional y nacional que afectan los procesos de ocupación en Bogotá.

El propósito de la gestión del escenario es básicamente preventivo y puede puntualizarse en:

1. Generar condiciones que permitan o impulsen la transformación del escenario (de sus actores, sus procesos y sus áreas) en dirección al logro de los objetivos generales.

2. Corregir o mitigar aquellas condiciones que permiten, justifican o promueven dinámicas que incrementan las amenazas, la vulnerabilidad o los eventuales impactos de un desastre.

Instrumentos aplicables a la gestión del entorno del escenario

Instrumento
Definición
Acciones
Productos
Desarrollo normativo
Fortalecimiento del marco jurídico que rige y regula todas las actividades relativas al proceso de la gestión integral del riesgo (GIR) y que comprende las normas constitucionales, complementarias y demás códigos de conducta explícitos o implicitos.
 
- Normatividad actualizada frente a las necesidades del SDPAE.
- Documento de estructura, instrumentos, políticas y normatividad para los procesos de la GIR.
Divulgación
Es un componente del principio de comunicación, por el cual todas las entidades que integran el SDPAE deben centralizar y transmitir la información pertinente a través de un actor responsable
 
- Cartillas
- Memorias técnicas
Educación formal
Inclusión del componente de GIR en el esquema de educación que se imparte en establecimientos educativos que desarrollan sus actividades con secuencias regulares y sujetos a pautas curriculares con licencias expedidas por los organismos competentes
 
Guías, formatos, manuales y otros instrumentos para la socialización de la identificación, análisis y evaluación de riesgos.
Cooperación interinstitucional
Desarrollo armónico de la gestión realizada por el conjunto de entidades relacionadas con aspectos relevantes a la GIR con el fin de colaborar para un mismo fin. Con esto se busca la
maximización de recursos financieros y tecnológicos para el fortalecimiento de la GIR
 
- SDPAE fortalecido e integrado bajo un mismo propósito.
- Gestión de proyectos de cooperación nacional e internacional
Coordinación I-I
Disposición metodológica y armónica de las acciones de cada uno de los integrantes del sistema, en el cual se establecen roles a desempeñar para cada uno de los actores en la GIR
 
Comunicación, cooperación, aporte y verificación de la gestión de las entidades integrantes del SDPAE
Fortalecimiento financiero
Formulación e implementación de Estrategias financieras para el fortalecimiento de la GIR y la reducción de la vulnerabilidad fiscal del Distrito frente a desastres naturales.
 
- Modelos actualizados de análisis y cuantificación de los riesgos financieros.
- Recursos financieros disponibles.
Planeación urbana
Proceso continuo y permanente de análisis de la situación actual y de previsión de los escenarios futuros en el desarrollo de un área urbana, que involucra actividades tendientes a:
1. Identificar y dar dimensión a los diferentes riesgos de la ciudad
2. Prever los requerimientos urbanos futuros y el componente de riesgo que involucran
3. Proponer una estrategia para el crecimiento seguro de la ciudad a largo plazo
4. Definir prioridades para la atención integral del riesgo
5. Orientar a autoridades y particulares para modificar la ciudad con orden sustentabilidad, equidad y seguridad
 
- Funcionamiento efectivo de la Comisión de Planeación.
- Metodología, captura y seguimiento para la cuantificación de los impactos socio económicos generados por las emergencias y los desastres.
Investigación
Conformación de una visión holística de la GIR, mediante el desarrollo de nuevas alternativas, tendientes a generar nuevas propuestas de gestión para el sistema.
 
- PDPAE formulado e implementado, con su respectivo seguimiento.
- Generación de indicadores periódicos de la gestión del riesgo en la ciudad.
Administración de la información
Interiorización del valor agregado generado por los procesos de investigación.
 
SIRE operando.

Prioridades generales de la gestión del entorno

Además de las prioridades que más adelante se identifican en cada uno de los escenarios, se pueden señalar las siguientes como generales, es decir, no vinculadas a un escenario específico y más relacionadas con el desarrollo de los instrumentos.

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