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INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN
Gestión del estado del riesgo (Respuesta a emergencias)
Este frente de gestión implica la acción, no sobre las causas, sino sobre los riesgos mismos y sus efectos inmediatos, es decir, aquellas intervenciones que representan la respuesta a una emergencia.
Estas intervenciones se desenvuelven, por lo tanto, en una escala temporal distinta a los otros tres frentes de gestión. Por tal razón, la planificación, la capacitación, la concertación y todas las demás formas de preparativos, pueden ser solamente previos (parte del frente de gestión anterior: núcleo del escenario).
La viabilidad y la eficiencia de las intervenciones en este frente dependen de dicha preparación gestada en el núcleo de cada escenario y en la que deben haber participado todos los actores claves, los mismos que en el momento de la emergencia se convierten en víctimas, auxiliadores o colaboradores.
Las emergencias son un momento cualitativamente distinto en cualquier escenario de gestión, en el cual la organización, las reglas y los procedimientos cambian instantáneamente de un modo que debe ser previamente conocido para todos los participantes.
La construcción y demostración de capacidad de respuesta a las emergencias es una de las principales razones de ser del Sistema Nacional y del Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias. Es, consecuentemente, uno de los principales aspectos bajo los cuales las normas y la ciudadanía califican la gestión.
Instrumentos aplicables a la gestión del estado del riesgo
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Instrumento |
Definición |
Acciones |
Productos |
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Detección temprana |
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| Evaluación de emergencia |
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Asistenaci técnica (reactiva) |
Relacionada con aquellas labores de orientación de las acciones a desarrollar por un actor especifico involucrado en una situación de emergencia con el fin de mitigar los efectos de la misma |
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- Asistencia técnica a comunidades en riesgo
- Asistencia técnica a los Comités Locales de Emergencia |
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Relocalización (remedial) |
Corresponde a la ubicación inmediata de los actores afectados en una situación de emergencia. |
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- Evacuación de familias
- Demarcación y señalización de las zonas desalojadas mediante el programa de reasentamiento de familias localizadas en zona de alto riesgo no mitigable y la readecuación de predios |
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Monitoreo |
Corresponde al seguimiento realizado de manera permante durante una situación de emergencia |
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- Información para la toma de decisiones inmediatas
- Diseño, montaje y operación de la red de acelerógrafos del Distrito Capital
- Diseño, montaje, operación y coordinación de la red de lluvias y niveles del Distrito Capital
- Diseño e implementación de los sistemas locales de monitoreo en zonas afectadas por deslizamientos
- Parámetros técnicos para la definición de sistemas de alerta temprana |
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Atención de emergencia |
Teniendo en cuenta el tipo de emergencia y la zona de impacto, esta herramienta corresponde al desarrollo de actividades tendientes a la coordinación y control de la operación de grupos especializados de respuesta y actores involucrados |
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- Diagnósticos sobre eventos y situaciones de emergencia que requieren apoyo especializado.
- Evaluación de daños y análisis de necesidades para eventos y emergencias que requiere apoyo especializado.
- Asesoría técnica en las actividades y labores de respuesta a emergencia.
- Apoyo especializado en las labores de recuperación y reconstrucción. |
| Coordinación I-I |
Corresponde a la ejecución de los diferentes roles de los actores de cada escenario en las situaciones de emergencia de acuerdo con los roles, competencia y responsabilidades asignadas a cada uno. |
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Correcta ejecución de los planes |
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Mitigación (reactiva) |
Herramienta orientada al desarrollo de actividades tendientes a subsanar los efectos de una calamidad o emergencia |
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Obras de mitigación de riesgos y obras de emergencia de acuerdo con las prioridades de la base de datos de sitios críticos |
Prioridades generales de la gestión del estado del riesgo
Además de las prioridades que más adelante se identifican en cada uno de los escenarios, se pueden señalar las siguientes como generales, es decir, no vinculadas a un escenario específico y más relacionadas con el desarrollo de los instrumentos.
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