OBJETIVO: APOYO A LAS OPERACIONES DE EMERGENCIA
Sistema de información
En la medida en que las organizaciones sean capaces de recopilar, analizar y difundir información crítica a través de sistemas adecuados de información, más eficiente será la respuesta ante una emergencia, y más vidas serán potencialmente salvadas. Por ello, la DPAE, definió entre sus prioridades de trabajo de acuerdo con el plan de respuesta por terremoto, el manejo de la información como una pieza clave en los procesos de crear y reforzar la capacidad para hacer frente a estos eventos, mediante la transferencia y el intercambio de experiencias y conocimientos técnicos, el acceso a los datos e información pertinente, y el fortalecimiento de los mecanismos institucionales.
En consecuencia, el intercambio de información es un medio para asegurar la efectividad de las acciones de respuesta, y los sistemas de información son una herramienta de apoyo en las intervenciones para la reducción de riesgos, la preparación y respuesta a los desastres o los procesos de recuperación / reconstrucción.
Por lo anterior, el sistema de gestión de información se concibe para generar conocimiento sobre situaciones complejas vinculadas a situaciones de riesgo, emergencia y desastre; y para soportar la toma de decisiones y acciones.
Los Sistemas de Información Geográfica
El sistema de información geográfi ca -SIG, como componente del sistema de gestión de información, se constituye en una herramienta para realizar análisis geográfico, brindando la siguiente caracterización dentro del plan de respuesta por terremoto: Ofrece la capacidad de almacenar, acceder, analizar, manipular, desplegar e integrar información ambiental, económica y social en un solo sistema, facilitando las siguientes operaciones:
1. Superposición de datos para fi nes comparativos.
2. Actualización de información para ilustrar cambios en el tiempo.
3. Cambios de escala para microanálisis.
4. Derivación de datos no disponibles mediante manipulación de factores conocidos.
5. Integración de paquetes de datos de ciencias sociales y físicas.
6. Incorporación de datos adquiridos mediante sensores remotos tales como imágenes de satélite con fines de monitoreo ambiental continuo.
7. Modelado de procesos sociales y físicos con propósitos de simulación y predicción.
Dado que la gestión del riesgo, busca el desarrollo local, conjugando factores de amenaza y vulnerabilidad para evitar o mitigar los efectos negativos de un desastre sobre el ser humano o el medio ambiente; los SIG se presentan como herramientas que contribuyen a lograr esta gestión, así:
1. Determinando afectaciones, poblaciones o elementos como viviendas, vías de comunicación, red de servicios públicos - vulnerables y/o afectados, en virtud de amenazas existentes o eventos en el ámbito de Bogotá, sean éstas de tipo hidrometeorológicas, antrópica o de la geodinámica - como un sismo de gran magnitud-. Esto, como una operación de superposición de datos -georeferenciados - para fi nes comparativos.
2. Generando modelos que busquen predecir los alcances de un determinado evento natural, tal como zonas afectadas por posibles sismos, avalanchas, subsidencias, extensión de posibles inundaciones y/o zonas con distinto grado de amenaza. Lo anterior, con base en la actualización de información del Distrito, para ilustrar cambios en el tiempo a partir de datos sociales y físicos.
3. Generación de escenarios o patrones de crecimiento en el Distrito, con el fin de analizar los cambios en la vulnerabilidad de su población como función del crecimiento demográfico. Esto como una operación de modelado de procesos sociales para efectos de simulación y predicción ante un sismo de gran magnitud.
4. Generación de escenarios de zonifi cación y uso potencial de la tierra, con el fi n de identifi car amenazas, reducir vulnerabilidades y recomendar medidas de mitigación y prevención en los casos en que sea necesario.
5. Monitoreo de amenazas naturales, como deslizamientos en zonas de laderas inestables, con el fin establecer patrones de comportamiento y brindar sistemas de alerta temprana.
El sistema de información y su componente computacional
Un sistema de información en su componente computacional considera los subsistemas de recolección y transmisión de la información, que consistente en la recolección de información básica y temática y su transmisión hacia el centro coordinador de emergencias; de bases de datos que consiste en el diseño y almacenamiento de información relacionada con la atención de emergencias; de procesamiento de información para soportar decisiones en caso de desastres, investigaciones y estudios, formulación de planes de mitigación, entre otros; de soporte de decisiones, mediante alertas automatizadas utilizando criterios preestablecidos; de distribución de información, que apoya las actividades relacionadas con el manejo de la información pública debidamente verifi cada y procesada para la comunidad y/o para las agencias relacionadas; de primera respuesta, que soporta las necesidades de fl ujo de información a nivel operativo, táctico y de coordinación adoptando un modelo establecido.
El sistema de información para la atención de emergencias y administración del desastre enfocado a la respuesta ante un sismo debe como mínimo contemplar los siguientes aspectos:
1. Facilidad para georreferenciar los sitios de afectación.
2. Suministro de información identifi cando las amenazas presentes en el sitio.
3. Apoyo en la determinación de las áreas afectadas.
4. Proyección de cómo podría evolucionar la situación.
5. Apoyo en la administración del incidente,-necesidades y afectaciones físicas y humanas-.
6. Apoyo en el manejo táctico y operativo de la situación.
7. Generación de reportes para facilitar la toma de decisiones a los responsables de la situación.
8. Capacidades presentes y futuras en términos de recursos y organización.
9. Brindar los recursos necesarios para el manejo de la información publica.
